MOSKOW -- Presiden Rusia Vladimir Putin pada 27 Juni 2025, mengumumkan, anggaran militer negaranya untuk tahun 2025 telah mencapai 6,3 persen dari produk domestik bruto (PDB). Angka itu setara dengan 13,5 triliun rubel atau sekitar 172 miliar dolar AS (Rp 2.801 triliun), menandai peningkatan sebesar 25 persen dari tahun sebelumnya.

Putin mengungkapkan rencana untuk secara bertahap mengurangi pengeluaran pertahanan mulai 2026, sebagaiman dilaporkan Bulgarian Military pada Ahad (29/6/2025). Hal itu menjadi sebuah langkah yang sangat kontras dengan komitmen NATO baru-baru ini untuk meningkatkan anggaran pertahanan kolektifnya menjadi 5 persen dari PDB selama dekade berikutnya.

Pengumuman tersebut muncul saat Rusia bergulat dengan inflasi tinggi dan sanksi ekonomi, yang menimbulkan pertanyaan tentang keberlanjutan strategi fiskalnya dan implikasinya yang lebih luas bagi pasar global dan dinamika geopolitik. Putin menggambarkan indikator ekonomi Rusia sebagai "memuaskan" tetapi mengakui tantangan, termasuk proyeksi pertumbuhan yang moderat untuk tahun 2025 guna memerangi inflasi.

Pergeseran kebijakan fiskal itu dapat menandakan kalibrasi ulang prioritas Rusia saat menavigasi lanskap ekonomi dan geopolitik yang kompleks. KTT Eurasian Economic Union (EAEU) yang diselenggarakan di Istana Kemerdekaan Moskow, menyediakan platform bagi Putin untuk menguraikan strategi ekonomi Rusia sambil memperkuat hubungan dengan sekutu regional, seperti Belarusia, Armenia, Kazakhstan, dan Kirgistan.

Waktu penyampaian pernyataannya, setelah diskusi tentang liberalisasi perdagangan dan koridor transportasi, menggarisbawahi upaya Kremlin untuk memproyeksikan ketahanan, meskipun ada sanksi Barat. Dengan pengeluaran pertahanan yang menghabiskan hampir sepertiga dari anggaran Federal Rusia pada 2025, pengumuman pemotongan anggaran pada masa mendatang telah memicu rasa ingin tahu di antara investor dan analis tentang bagaimana Moskow berencana untuk menyeimbangkan ambisi militernya dengan stabilitas ekonomi.

Artikel ini membahas implikasi dari anggaran militer Rusia yang mencapai rekor tertinggi, pengurangan yang direncanakan, dan konsekuensi ekonomi dan geopolitik yang lebih luas bagi negara yang sedang tertekan.

Pecahkan rekor

Anggaran pertahanan Rusia pada 2025, yang berjumlah 13,5 triliun rubel, merupakan bagian tertinggi dari PDB sejak Perang Dingin ketika pengeluaran militer Uni Soviet sering kali melebihi 10 persen dari hasil ekonominya. Anggaran tahun ini, yang mencakup 32,5 persen dari total pengeluaran federal, mencerminkan peningkatan sebesar 25 persen dari tahun 2024, yang didorong oleh peningkatan investasi di sektor industri pertahanan.

Lonjakan anggaran telah memicu operasi sepanjang waktu di pabrik pertahanan, dengan dana negara yang signifikan dialokasikan untuk memodernisasi peralatan, memperluas produksi pesawat nirawak, kendaraan tempur infanteri, dan pesawat terbang, serta menawarkan bonus untuk menarik rekrutan militer. Skala pengeluaran itu telah menarik perbandingan dengan era Uni Soviet, ketika anggaran pertahanan yang besar membebani ekonomi yang lebih luas, berkontribusi pada ketidakseimbangan fiskal yang bertahan hingga periode pasca-Perang Dingin.

Beban keuangan anggaran tersebut terbukti dari meningkatnya ketergantungan Rusia pada cadangan fiskal dan pinjaman domestiknya. Kementerian Keuangan melaporkan pada April 2025, defisit anggaran diproyeksikan mencapai 1,7 persen dari PDB, naik dari perkiraan sebelumnya sebesar 0,5 persen, sebagian besar disebabkan oleh penurunan 24 persen dalam pendapatan energi yang diharapkan, pilar penting ekonomi Rusia.

Untuk menjembatani kesenjangan itu, pemerintah telah memanfaatkan Dana Kekayaan Nasional, cadangan kedaulatan yang dibangun dari pendapatan minyak dan gas. Postingan di X telah menyoroti kekhawatiran tentang menipisnya cadangan, dengan beberapa analis memperingatkan bahwa aset likuid dana tersebut dapat menghadapi tekanan yang signifikan jika pengeluaran militer terus berlanjut.

Selain itu, Kementerian Keuangan telah meminjam hampir 3 triliun rubel pada paruh pertama 2025 melalui penerbitan obligasi domestik, yang menandakan peningkatan tekanan pada kerangka fiskal Rusia. Secara historis, pengeluaran pertahanan Rusia telah berfluktuasi sebagai respons terhadap ketegangan geopolitik. Selama tahun 1980-an, Uni Soviet mengalokasikan hingga 15 persen dari PDB untuk pertahanan.